יו"ר המועצה רשאי לבחור מועמד לזכייה במכרז אף שהוועדה לא המליצה עליו

עתמ (חי') 51912-09-11 אינתסאר עאמר א.ר.ח מחשבים וציוד משרדי נ' מועצה מקומית ג'ת

המועצה המקומית ג'ת פרסמה מכרז לקבלת הצעות מחיר להתקנת תשתיות ונקודות תקשורת בבתי הספר היסודיים. בתנאי ההצעה ציינה המועצה כי הצעות של בני הישוב יזכו לעדיפות בשיעור 5% מהצעת ספקים ו/או קבלנים אחרים שאינם בני הישוב אולם לטענת יועמ"ש המועצה תנאי זה אינו חוקי ופוגע בעיקרון השוויון ומשכך פנתה הועדה ליו"ר המועצה להכריע באיזה מן המציעים יש לבחור. העותרת שהציעה מועמדותה הינה תושבת המקום והצעתה הייתה הזולה מבין המציעים ומשכך הייתה בחירתה המועדפת של הוועדה אולם משהעבירה הוועדה ההחלטה ליו"ר המועצה החליט להכריז על מועמד אחר לזכייה. לטענת העותרת מעורבותו זו של היו"ר הינה פסולה ועל הוועדה להכריז עליה כזוכה.

בית המשפט דחה התביעה וקבע כי: כאשר מדובר במכרז או בהצעה להגיש הצעות מחיר מטעם רשות מקומית יש לדון בעניין על פי צו המועצות המקומיות על פי סעיף 123(ג) לצו ראש המועצה רשאי, באישור המועצה, לאשר הצעה מבין ההצעות שהיו לפני ועדת המכרזים, אף שהוועדה לא המליצה עליה.

לעיתים עשוי הקריטריון של ניסיון ויכולת להכריע את הכף ולדחוק את רגליה של ההצעה הזולה ביותר מפני ההצעה האיכותית על כן, גם לו היה נקבע כי יש לפעול על פי התנאי של עדיפות של 5% למציעים שהינם תושבי הישוב, הרי שעל פי החלטת היו"ר הזוכה היא בעלת הניסיון והיכולת ולכן אין פגם בזכייתה, בנסיבות העניין. זאת במיוחד כאשר הפער הכספי בין ההצעות, גם שמביאים בחשבון את העדפת תושבי המקום, הוא זניח.   תקנות חובת המכרזים מהוות הסדר כללי שיש לפנות אליו כאשר יש להשלים חסר בדין הספציפי. על פי תקנה 10(ב) לתקנות חובת המכרזים "עמדת היועץ המשפטי, או נציגו בועדה, תכריע בעניינים משפטיים". לכן בנסיבות המקרה משפסל היועמ"ש את תנאי ההעדפה לא ניתן היה לבחור בעותרת כזוכה .

כל צד ישא בהוצאותיו.

ניתן ביום 12.10.11