בית המשפט:בעל ההיתר הוא האחראי בפני הרשות על ביצוע הבנייה על פי ההיתר ותנאיו

עת"מ 17398-12-09 אברהם ואח' נ' הוועדה לתכנון ולבניה ואח'

עיניינה של עתירה זו היא בבקשת העותרים לבטל או להתלות את היתר הבניה שניתן ע"י הוועדה המקומית לתכנון ובנייה לביצוע עבודות הריסה של מבנים הגובלים במקרקעין בו הם מתגוררים מאחר ולטענתם ביתם ניזוק קשות מהעבודות שבוצעו.

בית המשפט לעיניינים מנהליים דחה העתירה וקבע כי: על גופי התכנון המוסמכים להעניק היתרי בניה חלות חובות זהירות מושגית וקונקרטית, הן כלפי הציבור והן כלפי מבקש ההיתר. מוטל עליהם להפעיל סמכויותיהם ולהעניק היתרי בנייה רק מקום בו הם תואמים את החוק והתוכניות החלות על השטח . לא ניתן לדרוש ו/או לצפות מהוועדה המקומית או לחילופין ממהנדס העיר וממחלקת הפיקוח על הבניה בעירייה שיימצאו בכל אתר בניה כל הזמן ויפקחו מקרוב אחר ביצוע עבודות בניה ו/או הריסה על פי ההיתר ותנאיו. אין בנמצא לא את התקציבים ולא את כוח האדם הנדרש לביצוע אכיפה צמודה ופרטנית שכזו. ממילא, בעל ההיתר הוא האחראי בפני הרשות על ביצוע הבנייה ו/או ההריסה על פי היתר ותנאיו ובנייה ללא היתר ו/או בחריגה מהיתר מהווה עבירה בגינה מוגשים כנגד בעל ההיתר כתבי אישום בבית משפט לעניינים מקומיים.  אין זה מתפקידה של העירייה ואין ביכולתה לקבוע מהו מקור הנזקים ובאילו נסיבות נוצרו.

הועדה המקומית נקטה משנה זהירות והתנתה את ההיתר בתנאים מיוחדים לפיהם התחייב בעל ההיתר לא לגרום נזקים ולפיכך על העותרים לתבוע נזקיהם בתביעה נזיקית אזרחית כנגד בעלי ההיתר ולבקש להפעיל את פוליסת הביטוח שהפקידו בעלי ההיתר בידי הועדה המקומית שנועדה במיוחד למטרה זו.

{ניתן ביום 5.10.11 ללא צו להוצאות}