בית המשפט: היה על הוועדה המחוזית ליתן לעותרת היתר לשימוש חורג

כדורי קרקעות בע"מ נ' הוועדה המחוזית לתכנון ולבנייה מחוז המרכז

עניינה של עתירה זו היא כנגד החלטת הועדה המחוזית לתכנון ובנייה שלא להעניק לעותרות היתר לשימוש חורג בקרקע בה הן מחזיקות. סירובה של הועדה המחוזית ליתן היתר נעוץ בעובדה כי בנייתו של אתר מחזור לבקשת העותרות אינו מתיישב עם שימושיה של הקרקע כקרקע חקלאית. העותרות מצידן טוענות כי הועדה אישרה שימוש חורג דומה במקרקעין סמוכים ובכך טוענות להפלייה.

בית המשפט קיבל טענת העותרות וקבע כי: היתר לשימוש חורג הוא כלי תכנוני שנועד לאפשר למוסדות התכנון לפתור, לתקופת ביניים מוגדרת, מצבים בעייתיים שפתרונם בדרך זו נחוץ ומתחייב מן הנסיבות.

הדין אינו מתיר להרשות שימוש חורג בנסיבות של סטייה ניכרת מן השימושים המותרים. במקרה זה מדובר אמנם בשימוש שאינו עולה בקנה אחד עם השימושים המוגדרים בתוכנית התקפה, אך בשום אופן אין בו כדי להוות שינוי אופיה של הסביבה הקרובה, שבפועל השימוש החקלאי בה מועט ביותר.

הוועדה המחוזית אישרה בקשה דומה לשימוש חורג במתחם המצוי בסמיכות מקום למרכז המחזור של העותרות. נסיבות הבקשה דומות וכמעט זהות לנסיבות עתירה זו ומשום כך אין כל סיבה להפלות בין שתי המבקשות וההפליה שהתקיימה בפועל מצדיקה את קבלת העתירה.

סיכומו של דבר, בית המשפט העניק היתר לשימוש חורג לעותרות לתקופה מוגבלת, או לתקופה מוגדרת אחרת שתתאים למהלכי העתקת העסק לאיזור התעשיה.