מהו הרכבה של ועדת הבחינה והאם יכולה היא לפעול בהרכב חסר?

צ"ו 7661-05-11 כהן נ' עירית שדרות ואח'

המשיבה, עיריית שדרות פרסמה מכרז לתפקיד מנהל אגף השפ"ע. המבקש שהגיש מועמדות למכרז טען לפגמים בהליכי המכרז, שבאו לידי ביטוי באי פרסום הליכי המכרז, כמתחייב בתקנות העיריות (מכרזים לקבלת עובדים) תש"ם-1979 ובקיום וועדת הבחינה בהרכב חסר.

בית הדין דחה את טענות המבקש וקבע כי: תקנה 23 לתקנות העיריות קובעת כי הוועדה תשב בהרכב לא זוגי, מספר חבריה לא יופחת משלושה ובין חבריה יהיה לפחות נציג ציבור אחד. בפועל אין חולק כי לא ישב נציג ציבור בהרכב וועדת הבחינה. די לומר כי משבחר המבקש לקחת חלק בדיון בפני הוועדה בהרכב חסר - אין הוא רשאי היום לטעון לפגם בהליך על רקע זה (הרכב חסר של הוועדה).

העובדה כי הפגם בהרכב הוועדה היה גלוי למבקש בשלב עריכת הראיון והשיהוי בהגשת הבקשה לבית הדין רק לאחר קבלת החלטת הוועדה לידיו של המבקש - נגוע בחוסר תום לב המצדיק את דחיית הטענה לפגם בהרכב בשלב הסעד הזמני. תורת הבטלות היחסית קובעת כי פגם בהליך המנהלי הוא לכשעצמו איננו גורר בהכרח את המסקנה על בטלות מעשה הרשות. על רקע תורת הבטלות היחסית, הפגם שנפל באי פרסום מלוא תנאי המכרז בעיתונות היומית הארצית, איננו מחייב את המסקנה לפיה הליכי המכרז בטלים מעיקרם.

ניתן ביום 24.7.11