בית הדין: החלטת ראש המועצה שלא ליתן לעובד שכר בכירים התקבלה משיקולים זרים ושלא כדין

תע"א 2286-05 רשאד יונס נ' מועצה מקומית ערערה

התובע , מהנדס במועצה המקומית ערערה מבקש בתביעתו לחייב את הנתבעת, המועצה המקומית, לשלם לו שכר בכירים כפי שהוחלט בוועדה קרואה אשר שימשה כמועצה הממונה של הנתבעת אולם ראש המועצה פנה למשרד הפנים שלא לאשר את חוזה הבכירים לתובע בטענה שהוא מתרשל באופן קבוע בעבודתו. לטענת התובע בקשתו זו ניתנה משיקולים זרים ופסולים.

בית הדין קיבל את התביעה וקבע כי: מקורו של "הסכם בכירים" או "חוזה בכירים" הינו בהוראות החוזר המשותף למנכ"ל משרד הפנים והממונה על השכר והסכמי עבודה במשרד האוצר. לפי חוזר 93 הוסמכה רשות מקומית להעסיק מספר נושאי משרות בכירות בחוזה מיוחד"חוזה בכירים", בתנאים מיוחדים ומועדפים שנקבעו בחוזר ובטיוטת החוזה האישי שצורפה לו.

מעדותו של ראש המועצה עולה, כי רק למזכיר המועצה שולם שכר בכירים, טרם מינויה של הוועדה הקרואה, כאשר שכר הבכירים למזכיר אושר בעת שהמועצה הייתה שרויה בגירעונות, ועל אף שמשרד הפנים לא אישר שכר בכירים למזכיר. נוסף על כל זאת, מעדותו של ראש המועצה עולה, כי לפני כשנתיים, קרוב משפחה רחוק של ראש המועצה, החל את עבודתו כעוזרו של ראש המועצה, ועל אף שאינו עובד סטאטוטורי, או עובד בתפקיד בכיר, הוא מקבל שכר בכירים. מדבריו של ראש המועצה בפרוטוקול ישיבת המועצה שהתקיימה עולה, כי השיקולים אשר הנחו את ראש המועצה בביטול החלטת הוועדה הקרואה ושלא לאשר לתובע שכר בכירים, נעוצה דווקא, בקליטת עובד נוסף למחלקת ההנדסה, כאשר בסופו של יום, לתפקיד זה מונה גיסו של ראש המועצה. על אף שהנתבעת וראש המועצה העלו טענות קשות וחמורות כנגד תפקודו ועבודתו של התובע, טענות אלו לא הוכחו, ואף הופרכו על ידי התובע באמצעות הראיות והמסמכים השונים שהוגשו לתיק, מכאן שהחלטת ראש המועצה התקבלה משיקולים זרים ופסולים ושלא כדין.

ניתן ביום 28.8.11