בית המשפט: החלטת ועדת הערר ליתן היתר על דרך של מתן הקלה לבניית חדר על גג נתקבלה כדין

עת"מ 40529-10-10 לב ואח' נ' ועדת ערר לתכנון ובנייה מחוז תל אביב ואח'

עניינה של עתירה זו היא כנגד החלטת ועדת הערר לתכנון ובנייה ליתן למשיבים היתר על דרך של מתן הקלה לבניית חדר יציאה על גג ביתם. לטענת העותרים ועדת הערר העניקה זכויות בניה עודפות, שלא עפ"י התכנית ותוך חריגה מסמכות הוועדה המקומית.

בית המשפט דחה העתירה וקבע כי: סמכותה של הוועדה המקומית למתן הקלה או היתר לשימוש חורג הוגבלה בסעיף 151 (א) לחוק שבו נקבע כי "לא יינתנו הקלה או היתר לשימוש חורג אם יש בכך סטיה ניכרת מתכנית החלה על הקרקע או הבנין".אם כן, וכפי שאף צוין בפסיקה, על מנת שסטייה מתכנית תיחשב ל'סטייה ניכרת' יש לבדוק קיומם של שני תנאים מצטברים: האחד כי המדובר בשימוש או בנייה שיש בה שינוי מהוראות שנקבעו בתכנית; השני, כי השימוש או הבנייה האמורים משנים את אופיה של הסביבה הקרובה.

בענייננו אין מחלוקת כי הבנייה המבוקשת על ידי המשיבים להקמת חדר יציאה על גג משופע עולה כדי בנייה החורגת מהוראות התכנית החלה. יחד עם זאת, אין בכך כאמור כדי לשלול את סמכותה של הועדה ליתן היתר לבניית החדר על הגג על דרך מתן הקלה ויש לבחון האם הבנייה המבוקשת תשנה את אופי הסביבה הקרובה. בעיניננו הבניה בסביבה הקרובה הינה בניה מעורבת, הכוללת בניינים עם גג שטוח, גגות רעפים ובניינים מעורבים לפיכך, לא נראה כי הבניה המבוקשת עולה כדי 'סטייה ניכרת' כהגדרת סעיף 2 לתקנות סטייה ניכרת, ולכן נתונה הייתה הסמכות לוועדה לתכ"ב ליתן הקלה כאמור.

{ניתן ללא צו להוצאות ביום 9.10.11}