בג"צ קבע כי החלטת העירייה להעביר בעלות בחלקה ללא מכרז הינה סבירה

בגץ 7356/07 מלאכי ריינר נ' עיריית רעננה

עיניינה של עתירה זו היא כנגד החלטת מועצת העירייה והחלטת מנכ"ל משרד הפנים לאשר את העברת הבעלות בחלקה נשוא העתירה ללא מכרז. החלקה המדוברת נזנחה ע"י העירייה עד אשר חברת בוני בניין יזמה תכנית לשינוי יעודה להפכה לשטח פרטי פתוח ולאחד את החלקה עם החלקות הגובלות לה. הועדה המחוזית אישרה התכנית והחלקה נמכרה למשיבים .

בג"צ דחה העתירה וקבע כי: סעיף 188 לפקודת העיריות הינו מנגנון פיקוח אשר נועד להבטיח כי העירייה תנהג במקרקעין שברשותה תוך שמירה על האינטרס הציבורי ותחלק את משאביה על פי כללי מנהל תקין. במסגרת זו, על מועצת העירייה לשקול שיקולים שונים כגון טובת התושבים, צורכי העיר, השפעת העברת המקרקעין על אורחות החיים וכדומה על כן, אין מקום לקבל את טענת העותר כי הסתמכותה הנטענת של מועצת העירייה על החלטת מוסדות התכנון מהווה הסתמכות על תשתית עובדתית שגויה. מפרוטוקול הדיון עולה כי במועצה נערך דיון של ממש במסגרתו עסקו חברי המועצה הלכה למעשה בשאלה האם נכון לשמור על החלקה כעל קרקע ציבורית והשיבו על כך בשלילה. על כן, לא ניתן לומר כי חברי המועצה לא הפעילו שיקול דעת או לא שקלו את כל השיקולים הנדרשים לעניין. חברת "בוני בניין" העבירה את החלקה לעירייה באמצעות "מכר ללא תמורה". סעיף 195(2) לחוק קובע כי אם במקור ניטלו מקרקעין בתמורה או בתשלום פיצוי, וייעודם שונה כך שכעת הרשות מבקשת לסחור בהם, עליה לתת זכות קדימה לרכישת המקרקעין לבעליהם המקורי או לחליפו, בסכום שלא יעלה על התמורה או הפיצוי שקיבל הבעלים במקור, בתוספת מלוא ההשבחה. מבחינה רעיונית החלקה מוחזרת לחברת "בוני בניין" והיא זכאית לעשות בה כרצונה, לרבות העברתה לאחר ללא הפעלתו של מכרז.

סיכומו של דבר, העותרת תישא בהוצאות המשיבה בסך 20,000 ש"ח.

ניתן ביום 27.10.11