בג"צ: חוק הפטור מארנונה יחול גם על נכסים שאינם משמשים למגורים בלבד

עעמ 259/05 דוד שי ז"ל נ' עירית נצרת עלית

בין המערער לבין עיריית נצרת עילית נתגלעה מחלוקת באשר לחבות המערער לשלם את הארנונה החלה על הנכסים העסקיים בהם הוא מחזיק בתחומי העיר. המערער נמנה עם הזכאים לפטור החלקי מתשלום הארנונה בהיותו נכה צה"ל אולם לטענת העירייה הוראות חוק הפטור חלות על דירות מגורים וכן על בתי עסק המופעלים בדירות מגורים ולא על נכסים שלא נעשה בהם כל שימוש למגורים, כדוגמת הנכסים בהם מחזיק המערער.

בג"צ קיבל את הערעור וקבע כי: פרט לציון הזכאים לפטור מלא או חלקי מתשלום הארנונה לחוק הפטור, אין כל התייחסות לשאלה על אילו סוגי נכסים יחול הפטור. יחד עם זאת, ניתן להבחין, כי סעיף 6א לחוק הפטור שולל את הפטור מתשלום הארנונה ממי "שמחזיק בבנין או בחלק ממנו שאינם משמשים למגורים בלבד" אך לצד זאת מוסיף הסעיף וקובע, כי הפטור לא יישלל ביחס לנכסים אלה ממי שלא חב במהלך שנת הכספים הרלוונטית בתשלום מקדמה לפי פקודת מס הכנסה .לפיכך נקבע בסעיף 6א לחוק, כי לא יינתן פטור מארנונה לגבי נכס שאינו משמש למגורים בלבד, מקום בו מי שמחזיק בבית העסק משלם מקדמות למס הכנסה. הנה כי כן, מן המתואר לעיל עולה בבירור כי ההנחה הבסיסית שעמדה ברקע חקיקת סעיף 6א לחוק הייתה כי הפטור המוקנה לפי החוק חל, באופן עקרוני, אף על נכסים עסקיים ולא רק על דירות מגורים, ואחת ממטרותיו של התיקון לחוק הייתה להבהיר סוגיה זו. אין כל צידוק ליצור אבחנה, בכל הנוגע לתחולת הפטור, בין מי שמפעיל מביתו עסק לבין מי שמחזיק בית עסק הפועל מחוץ לדירת מגורים ובלבד שהמחזיק בעסק אינו מפיק בשנת המס הרלוונטית הכנסות החייבות במס הכנסה.

ניתן ביום 6.11.11