הרשות חויבה לשלם לעותרת 35,000 ש"ח בשל התנהלותה הבלתי תקינה

עתמ (ת"א) 2011-07 מפגש אנטבה נ' עירית אור יהודה

בבעלות העותרת מבנה, אשר הוקם על ידה ומושכר כיום לחברות מתעשיות עתירות הידע. לטענתה חויבה בתשלום ארנונה רטרואקטיבית שלא עפ"י חוק ומשכך מבקשת להורות על ביטולו. המשיבה,עיריית אור יהודה, מצידה גורסת כי היעדר החיוב של הנכס נבע אך ורק מכך שהוטעתה לחשוב על ידי העותרת כי לשטחים אלו לא הוצא טופס 4. זו הסיבה הבלעדית להיעדר החיוב, ולא משום העובדה כי שטחים אלו היו במצב בלתי ניתן לשימוש.

בית המשפט קיבל את העתירה וקבע כי: טופס 4 מוצא על ידי הרשות עצמה, ובאופן ספציפי על ידי הועדה המקומית לתכנון ובנייה, שהיא מועדות העירייה - המשיבה, אשר ענייניה מנוהלים במסגרת מחלקותיה השונות. העירייה טוענת כי העותרת הטעתה אותה באשר לקיומו  של טופס - אשר היא עצמה אחראית על הוצאתו. צא ולמד, כי טענתה של העירייה הינה שיד ימין שלה אינה יודעת מה עושה יד שמאל. על הרשות מוטלת החובה להתנהל באופן ראוי ויעיל, לטובת כלל אזרחיה, וזו אך דרישה מינימאלית כי תהיה מודעת לקיומם של אישורים שהוצאו על ידה. אשר על כן, ולאור מבחני הסבירות והמידתיות, יש להסיק כי "אי גילויו" של טופס 4 על ידי העותרת אינו מהווה הטעיית הרשות בחוק לא הוקנתה לעירייה סמכות מפורשת לחייב בתשלום ארנונה רטרואקטיבי. עם זאת, ההלכה הפסוקה התירה לעיריות לעשות כן, אך זאת לא בכל מקרה שהוא, אלא רק תחת התקיימות נסיבות מיוחדות הטעייה מכוונת מצד האזרח. במידה והתשובה על כך חיובית, תקום בד"כ ההצדקה להטלת חיוב רטרואקטיבי כיוון שבמקרה הנוכחי העותרת התנהלה באופן סביר, ולא הטעתה את הרשות, לא מתקיימות נסיבות המיוחדות המצדיקות הטלת חיוב רטרואקטיבי. אשר על כן, שומת הארנונה הרטרואקטיבית אינה חוקית, ולפיכך בטלה.

סיכומו של דבר העירייה תשלם לעותרת הוצאות העתירה בסך 35,000 ₪.

ניתן ביום 24.10.11